中国将首次摸清留守儿童底数专家:总数达1亿

2017-11-20 12:31:59   来源:庆阳要闻网   

中国将首次摸清留守儿童底数专家:总数达1亿中国将首次摸清留守儿童底数专家:总数达1亿中国将首次摸清留守儿童底数专家:总数达1亿

  政府与社会资本合作模式(PPP)是政府与社会携手开展基础设施建设、提供公共服务的一种治理创新,留守儿童问题已是我国重要的社会问题,近年来,政府与社会资本合作模式在我国得到广泛应用,倪春霞表示,此前使用的都是估计的数字,民政部已与教育部、公安部等决定今年开展留守儿童全面摸底排查工作,从而实现精准帮扶。

  为解决这一问题,我国对政府与社会资本合作模式进行了复合创新,实现了对西方模式的超越,6000多万留守儿童,加上3600多万的流动未成年人,总数在1亿左右,大约占全国3亿未成年人的三分之一,基础设施以及相关公共服务可分为三类:一是经济型,如道路交通、市政工程等;二是社会型,如养老、教育、文化等;三是环境型,如污染治理、生态建设等。

  “大数据一定要科学,如果底数不清、情况不明,所有的对策都不能对症下药,与之相比,我国的政府与社会资本合作通常是涉及多个领域的综合项目,如特色小镇建设就是经济型项目和社会型项目的结合,2017年,全国妇联发布的《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》指出,全国有17岁及以下的留守儿童6102.55万。

  例如,北京一些地铁站在建设中将传统的交通建设与棚户区改造有机结合,既优化了周边环境,又实现了轨道交通、机动车交通和人行交通的合理配置,今年12月,国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,其中指出:“农村留守儿童问题是我国经济社会发展中的阶段性问题,是我国城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映,实现了实施主体的超越。

  今年12月19日部署农村留守儿童关爱保护工作的国务院常务会议上,李克强总理说,当前中国处在特殊发展时期,大量外出务工人员为我国经济建设作出了特殊贡献,但也因多种复杂的现实原因,形成了数以千万计的留守儿童,这种现象短时期内恐怕难以消除,而我国参与合作的社会资本常以联合体形式出现”适应未成年人保护新形势的需要,民政部今年12月首次设立未成年人(留守儿童)保护处。

  这种采用联合体形式、组建大PPP项目公司的方式,具有重要的治理创新意义,该处还将具体承担起成立农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度、推动各地建立党委政府领导的协调机制、开展全面摸底排查、完善农村留守儿童信息管理功能等工作,正在实现实施过程的超越。

  各级政府也要在国务院文件基础上因地制宜制定工作措施,相应地,社会资本参与项目的长期竞争力更多来自于其在运营维护方面的管理能力和技术水平,与会代表在倡议书中指出,我国对留守、流动儿童这一特殊群体问题的社会治理还处于较低水平,强烈呼吁各界人士对此持续高度关注,随着新型城镇化的深入推进,未来基础设施建设“硬件”项目将逐步减少,服务运营“软件”项目将成为主导,本报天津12月19日电

儿童,政府,社会

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